1. L’organizzazione degli uffici del Comune, che si articola in unità organizzative per settori omogenei di attività, si informa a criteri di buon andamento, imparzialità, economicità, efficacia ed efficienza degli uffici e dei servizi.
2. Il principio di responsabilità degli impiegati è assicurato dall’organizzazione gerarchica degli uffici e dei servizi del Comune, al cui vertice è posto il Segretario Comunale.
3. Gli uffici del Comune sono organizzati in base ai seguenti criteri, che costituiscono principi ispiratori dei Regolamenti sull’ordinamento degli Uffici e Servizi:

• massima flessibilità;
• articolazione per funzioni omogenee, finali o strumentali;
• trasparenza;
• collaborazione di tutto il personale per il conseguimento dell’obiettivo.

1. L’organizzazione burocratica del Comune si articola in unità organizzative per settori omogenei di attività, strutturate in Servizi e Uffici; la direzione, il coordinamento e l’esecutività degli atti inerenti l’unità organizzativa sono affidate al responsabile del servizio, che è responsabile del procedimento istruttorio e di ogni altro adempimento procedimentale per le materie di competenza.

1. Il Comune ha un Segretario titolare, funzionario pubblico, dipendente da apposita Agenzia, iscritto all’albo di cui al comma 75, dell’art.17, della L. n. 127/97. Il segretario comunale svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico - amministrativa nei confronti degli organi di governo del Comune in ordine alla conformità dell’azione amministrativa alle leggi, allo Statuto e ai Regolamenti.
2. Rilascia, a richiesta del Sindaco, il parere di conformità alle Leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti, su ogni proposta di deliberazione, di Giunta e di Consiglio; rilascia, inoltre, il parere di conformità alle Leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti sulle determinazioni dei responsabili dei servizi; partecipa alle riunioni di Consiglio e di Giunta e ne cura la verbalizzazione avvalendosi degli uffici.
3. Il Segretario può delegare a impiegati, responsabili di uffici o servizi, l’adozione di atti di propria competenza.
4. In particolare il Segretario Comunale:

1. presiede le commissioni di concorso per le assunzioni di personale e per le gare d’appalto secondo le modalità previste dalla legge e dai regolamenti;
2. autorizza le missioni e le prestazioni straordinarie del personale;
3. autorizza i congedi e i permessi del personale;
4. adotta provvedimenti di mobilità interna ed esterna alle unità organizzative sentiti i responsabili dei servizi, il Direttore Generale e il Sindaco, nel rispetto delle modalità stabilite dai contratti collettivi di lavoro vigenti;
5. rappresenta l’Ente in sede di contrattazione decentrata;
6. può convocare la conferenza dei responsabili di servizio;
7. svolge le funzioni dell’ufficio competente per i procedimenti disciplinari;
8. presta assistenza giuridica e amministrativa agli organi dell’Ente anche attraverso l’emanazione di circolari esplicative;
9. provvede all’emanazione di direttive e di ordini di servizio;

12. partecipa direttamente o attraverso proprio delegato alle sedute degli organi rappresentativi, nelle commissioni dei collegi e degli organismi, curandone la verbalizzazione;
13. riceve le designazioni dei capigruppo consiliari e le richieste di trasmissione al CO.RE.CO. delle deliberazioni della Giunta;
14. presiede l’ufficio comunale per le elezioni;
15. rilascia, sentito il Sindaco, documenti, notizie e permessi d’accesso alle strutture a cittadini e Consiglieri comunali, nell’ambito del principio del diritto di accesso, di informazione e di trasparenza;
16. può rogare tutti i contratti nei quali l’Ente è parte ed autenticare scritture private ed atti unilaterali nell’interesse dell’Ente;
17. sottoscrive i verbali delle sedute degli organi rappresentativi;
18. esercita ogni altra funzione conferitagli dal Sindaco.

1. Il Sindaco, sentito il segretario, può nominare un vicesegretario tra i responsabili di massimo livello funzionale degli uffici comunali in possesso dei requisiti di accesso alla carriera di Segretario comunale. Tale incarico è conferito a tempo determinato ed è rinnovabile.
2. Il Vicesegretario coadiuva il Segretario comunale nell’attività di coordinamento degli uffici e lo sostituisce in tutte le funzioni in caso di vacanza, assenza o impedimento.

1. I responsabili di servizio sono nominati dal Sindaco, sentito il Segretario comunale.

La copertura dei posti di responsabili dei servizi o degli uffici può avvenire mediante contratto a tempo determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente e con deliberazione motivata, di diritto privato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire.

2. Ai responsabili di servizio spetta, nei limiti fissati dal presente Statuto e dai Regolamenti comunali, la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa del Comune, compresa l’adozione di tutti gli atti che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo.
3. Le determinazioni, con le quali il Direttore Generale espleta l’attività di gestione, di cui al successivo art. 52, sono predisposte dai responsabili di servizio che ne curano anche l’attuazione.
4. Gli atti che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno adottati dai responsabili di servizio prendono il nome di determinazioni e devono essere corredate dal parere di regolarità tecnica del responsabile del procedimento tranne nel caso in cui il responsabile del procedimento coincida con il responsabile del servizio, del parere di regolarità contabile del responsabile del servizio di ragioneria, nonché del parere di conformità alle leggi, allo Statuto e ai regolamenti del Segretario comunale; le determinazioni comportanti impegni di spesa sono trasmesse al responsabile del servizio finanziario e sono esecutive con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria prevista.

Le determinazioni devono essere pubblicate all’albo comunale per 10 giorni e quelle non comportanti impegni di spesa diventano esecutive il primo giorno di
pubblicazione. In particolare i responsabili di servizio:

1. adottano determinazioni per l’acquisto di beni e servizi nei limiti degli stanziamenti di bilancio;
2. liquidano le spese regolarmente ordinate;
3. adottano determinazioni per l’approvazione di stati di avanzamento, di contabilità finali e di svincolo di cauzioni in materia di lavori pubblici;
4. vistano le missioni, le prestazioni straordinarie, i permessi e i congedi straordinari/ordinari dei dipendenti della propria unità organizzativa, autorizzate dal segretario comunale;
5. stipulano i contratti e rilasciano autorizzazioni e concessioni, ivi comprese quelle edilizie;
6. adottano le determinazioni a contrattare aventi il contenuto di cui all’art. 56 della Legge n. 142/90, in attuazione dei programmi e dei progetti adottati dagli organi di governo dell’Ente;
7. assegnano, in base alla L. n. 241/90, a se stessi o ad altro dipendente addetto all’unità la responsabilità dell’istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singolo procedimento, nonché, eventualmente, l’adozione del provvedimento finale;
8. rilasciano attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazioni ed ogni altro atto costituente manifestazioni di giudizio e di conoscenza.

5. Liquidano i compensi e le indennità al personale, appartenete alla propria unità organizzativa, già previsti e determinati per legge o regolamento.
6. Le determinazioni dei responsabili di servizio sono comunicate quindicinalmente alla giunta comunale;
7. Aggiudicano in via definitiva i lavori, le forniture e i servizi in seguito alle risultanze certificate nei verbali delle relative gare di appalto.
8. Formulano, ognuno per la propria competenza e responsabilità, i pareri e l’attestazione in ordine agli aspetti tecnici e contabili su ogni proposta di deliberazione e di determinazione da sottoporre al Consiglio, alla Giunta, al Direttore generale.

1. La responsabilità del Segretario, del Direttore Generale e degli altri dipendenti del Comune è disciplinata dalla legge e dal regolamento.
2. L’Ente assume, a proprio carico, l’onere finanziario per la stipulazione di apposita polizza assicurativa a vantaggio del personale che esercita attività con rilevanza esterna per i danni da questo causati nell’esercizio delle funzioni.

1. Il Sindaco può conferire, ai sensi dell’art.51 bis della L. n. 142/90, le funzioni di Direttore Generale al Segretario Comunale.
2. In particolare il Direttore Generale:

1. sovrintende, nel rispetto delle direttive del Sindaco, alla gestione dell’Ente, perseguendo livelli ottimali di efficacia ed efficienza;
2. sovrintende alle funzioni dei responsabili dei servizi e ne coordina l’attività;
3. predispone il piano dettagliato degli obiettivi;
4. attua gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti dagli organi di governo dell’Ente, secondo le direttive impartite dal Sindaco;
5. collabora con la Giunta Comunale alla stesura, eventuale, del piano esecutivo di gestione e concorre alla determinazione degli indicatori di efficienza ed efficacia per la verifica dei risultati; valuta ai fini dell’attribuzione del trattamento accessorio l’operato dei responsabili di servizio;
6. adotta determinazioni, che impegnano l’Amministrazione Comunale verso l’esterno, per l’acquisto di beni e servizi nei limiti fissati dalle direttive del Sindaco per il conseguimento degli obiettivi di gestione e nell’ambito della propria competenza, in ottemperanza ai principi programmatici deliberati nei documenti di bilancio; le determinazioni sono rese esecutive con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
7. convoca e presiede la conferenza dei responsabili di servizio;
8. adotta le determinazioni a contrattare aventi il contenuto di cui all’art. 56 della L. n. 142/90, in attuazione delle direttive del Sindaco e quindi dei programmi e dei progetti adottati dagli organi di governo dell’Ente;
9. in caso di accertata inerzia, ritardo o inefficienza dei responsabili di servizio o dell’ufficio nell’adottare atti o provvedimenti di competenza, fissa un termine perentorio per l’adozione dei relativi atti; nel caso che l’inerzia o il ritardo permangono. Esercita, in sede di autotutela, il potere sostitutivo e quello di annullamento.

12. provvede all’emanazione di direttive e di ordini di servizio;
13. adotta atti di amministrazione e gestione del personale.

3. Il compenso relativo allo svolgimento delle funzioni di Direttore Generale è stabilito dalla contrattazione collettiva o dalle parti interessate.